中新网上海9月23日电 (记者 陈静)记者23日获悉,上海创新打造多元化解矛盾纠纷服务“一件事”(简称解纷“一件事”)平台,通过统一的矛盾纠纷申请入口,平台可为申请人智能、高效、精准匹配解纷途径和机构,供当事人选择。这样好比民众和市场主体有了化解纠纷的“掌上超市”。
解纷“一件事”平台由上海市司法局牵头,全市17个部门和单位参与建设。去年12月,解纷“一件事平台1.0版上线月,该平台共接收解纷申请近1.7万件,共受理纠纷约1.4万件,成功化解率逾95%。
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当下,解决矛盾纠纷的非诉讼途径很多,涉及十几个部门近万家解纷机构,申请条件和范围不一。对于普通民众而言,准确找到并选对适宜的解纷机构不是一件容易的事情,各部门、各解纷机构的申请入口也不统一。民众不得不“多头申请”,这样往往会造成行政和社会资源的浪费。如何解决这样的问题?上海的政府部门探索建设全市统一的矛盾纠纷申请入口,后面则连接了各部门、各单位办理纠纷化解的业务系统。
上海市司法局方面23日对记者表示,可以把这样的系统看成是“前店后厂”的模式,即:前面接收申请,后面办理案件,由此构建成上海的纠纷化解网络。据介绍,系统目前已接入6700多家解纷机构,他们所属解纷途径、组织机构性质、受理范围、受理条件各不相同。通过“算法”,解纷“一件事”平台会展开准确高效的匹配。记者在上海市司法局指挥中心了解到,纠纷类型归集成“常见”“营商”“金融”及“其他”四大类,大数据会对各类纠纷进行排序,常见的纠纷类型排序在前。当事人提交申请数分钟内,相应的解纷机构就能直接收到这件解纷申请,省去了相关部门分派、转送的过程。解纷机构工作人员在1个工作日内就会电话联系当事人,了解情况并引导当事人办理后续事项。
在黄浦区非诉讼争议解决中心,记者了解到,对医美修复手术结果不满意的许某与相关医疗机构发生了纠纷,在解纷“一件事”平台上填写了纠纷信息。经过匹配信息,许某选择了黄浦区医调委,并顺利提交了解纷申请。该起医患纠纷在当事人通过解纷“一件事”在线申请当天就成功化解。据悉,通过解纷“一件事”平台,人民调解员第一时间获得第一手纠纷信息,迅速联系当事人,及时开展调解工作,有效避免纠纷矛盾激化升级。
另一起民众与相关教培机构的合同纠纷快速调解,也得益于解纷“一件事”平台的有效运转。在采访中,记者了解到,2022年暑期林某与某教培机构签订了一份培训课程销售合同。在林某孩子上了14节课程后,林某认为课程质量达不到合同约定,向教培机构提出退还剩余课时学费的要求。对此,教培机构却不认同。通过解纷“一件事”平台,林某成功向宝山区大场镇人民调解委员会(以下简称“镇调委会”)提交了解纷申请。纠纷很快得到圆满化解。
据悉,解纷“一件事”平台1.0版包含调解、仲裁、行政复议、行政裁决等10类纠纷化解途径,首批对接了上海市司法局、市工商联、市妇联、市农业农村委、上海银保监局5家单位主管的6700多家解纷机构,为民众提供约400类纠纷的解纷服务,实现了矛盾纠纷“一口申请、一口受理、一口归集、一体管理”,让纠纷化解“全覆盖、全统筹、全留痕、全监管”。
据透露,解纷“一件事”平台2.0版目前正在开发中,计划年内上线版不但申请页面更加智能、友好,而且将接入更多的解纷途径和解纷机构,并探索与法院诉讼相衔接;同时,在线电子签名、视频解纷、城市法规和解纷机构查询等更多功能也将逐一实现。(完)